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Administración 2006-2012
SFP

Cumplimiento del Compromiso XXIV

Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad

31 de diciembre de 2009

La siguiente información se presenta a fin de cumplir con el compromiso que establece el Objetivo XXIV del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad (ANSJL).

La finalidad del Objetivo XXIV es garantizar la rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos para los programas de seguridad pública.

El compromiso para los participantes es:

Las secretarías de Seguridad Pública (SSP), de la Función Pública, de Hacienda y Crédito Público y la Procuraduría General de la República (PGR) se comprometen a difundir los indicadores de gestión y medición de la aplicación del gasto y de su eficiencia operativa.

Con la finalidad de cumplir con lo establecido, la Procuraduría General de la República y la Secretaría de Seguridad Pública federal presentan la selección de indicadores que midieron su desempeño y eficiencia operativa durante el ejercicio fiscal 2009.

Asimismo, exponen los avances que registraron dichos indicadores al cierre del cuarto trimestre del año así como el avance de ambas instituciones en cuanto al ejercicio del presupuesto para el mismo periodo.

Las secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de la Función Pública participan en el cumplimiento del Objetivo XXIV con el seguimiento del avance de dichos indicadores, así como con la validación de la información que presentan las dependencias.

Secretaría de Seguridad Pública

Los indicadores de la SSP vinculados al Ejercicio del Gasto 2009, con corte al 31 de diciembre de 2009, son:

  • Consulta de información a base de datos del Sistema Único de Información Criminal (SUIC). Al cierre del año se presentaron 1,429,246 consultas realizadas, 1,229,246 más que las programadas para el periodo que fueron 200,000.
  • Suscripción de convenios con entidades federativas para su conexión al SUIC. Al 31 de diciembre, las 32 entidades federativas están conectadas al SUIC, con ello se cumplió a cabalidad la meta programada.
  • Instalación de licencias para uso de software adquiridas. De enero  a diciembre de 2009, se superó la meta programada con 977 licencias más que las 125 programadas para el periodo, lo que da un total de 1,102 licencias en el año.
  • Expedientes completos de internos cargados al Sistema Único de Información Criminal, con el fin de proporcionar datos depurados, confiables y escalables, para el uso de las corporaciones policiales y de las instituciones vinculadas a la seguridad pública. Al cierre del año se cargaron un total de 7,031 expedientes, lo que representa 2,231 más que la meta programada para el periodo (4,800).
  • Disponibilidad de la Red Nacional Telecom (Plataforma México, primera fase). Este indicador alcanzó un avance de 100.9% anual en 2009.
  • Porcentaje de integración del Registro Público Vehicular cumpliendo con estándares de calidad establecidos, para regular la identificación y el control vehicular. Al cierre del año se reportan 1,781,385 registros, lo que representa 69.42% de lo estimado para el periodo.
  • Tasa de atención a víctimas del delito, para brindar orientación y atención especializada, en materia medico-psicológica y de asesoría legal, así como de trabajo social en coordinación con instituciones federales, estatales y municipales. Entre enero y diciembre de 2009 se superó la meta programada para el periodo, ya que se brindaron 15,156 servicios de atención a víctimas, 13,156 más que los programados.
  • Grupos de Autoayuda especializados en atención a víctimas y/o victimarios. Durante 2009 se crearon 10 grupos de autoayuda, superando la meta original programada para el periodo de 6.
  • Acciones de igualdad y prevención a la violencia de género. A diciembre de 2009 se registraron 211 acciones para promover la igualdad y prevenir la violencia de género, 111 más que las programadas para el periodo.
  • Tasa de integración de los Municipios de alto índice delictivo seleccionados para el programa “Comunidad Segura”, a fin de establecer programas de prevención del delito y participación ciudadana, para crear redes sociales que atiendan las diferentes causas de la inseguridad en dichos municipios. Al cierre de 2009, se integraron un total de 48 municipios, 23 más de los programados, lo que representa 192% más que la meta programada.
  • Porcentaje de internos que participan en procesos de tratamiento contra adicciones. Al cierre del año se brindaron 432 tratamientos de rehabilitación. Atendiendo al 108% de la población que presenta algún tipo de adicción, cuyo número es cada vez menor debido a las acciones realizadas.

 

 Las cifras consignadas en el formato de referencia corresponden a la carga de información efectuada en el Sistema del Proceso Integral de Programación y Presupuesto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; en este sentido, dichas cifras fueron incluidas en el sistema de acuerdo con las reglas de validación del mismo.

Procuraduría General de la República

Presentación

Con la aplicación de la ley, la Procuraduría General de la República (PGR) trabaja en el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación del año 2009, mediante la aplicación de acciones sustantivas orientadas a abatir la impunidad en todas sus formas; combatir desde su raíz los delitos del fuero federal y la delincuencia organizada; fortalecer la cooperación y coordinación nacional e internacional para la consecución de este cáncer social. Considerando que la sociedad no juzga o califica los proyectos, si no que más bien, lo hace con los resultados.

A continuación se presentan los principales resultados programáticos y presupuestales alcanzados durante el periodo enero-diciembre de 2009.

Gasto Total

Para la consecución de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, los del Programa Sectorial de Procuración de justicia 2007-2012, así como de los compromisos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, la PGR tuvo asignado un presupuesto de 12,309,857.6 miles de pesos.

 

Gasto Federal destinado a la Procuración de Justicia
Enero–Diciembre de 2009
(Miles de pesos)

Programa Presupues-tario

Original

Modificado Anual

Ejercido

Indicadores

Ejercido/ Modificado Anual

E002  Combate a delitos del fuero federal
7,471,355.6 6,711,907.3 6,629,897.7 98.8
E003  Combate a la delincuencia organizada
1,737,127.7 1,636,921.1 1,614,537.5 98.6
E005  Centros de control de confianza
326,000.0 74,128.9 72,559.3 97.9
E008  Representación jurídica de la a la federación en el ámbito interno y coordinación de las atribuciones del Ministerio Público en el ámbito internacional.
385,409.1 366,241.1 359,097.1 98.0
E009  Promoción del respeto a los derechos humanos
176,062.5 153,722.2 152,539.7 99.2
E010  Investigación científica en el marco de las ciencias penales
5,869.8 10,163.9 10,163.9 100.0
Proyectos de Inversión
157,900.0 150,803.7 148,728.0 98.6
Programas Administrativos y de Apoyo
2,050,133.0 1,887,943.1 1,845,884.1 97.8
Total 12,309,857.6 10,991,831.3 10,833,407.3 98.6

Fuente: Procuraduría General de la República.

Resultados Programáticos

Para promover la vigilancia del orden constitucional, se llevaron a cabo acciones que sustentan el Estado de Derecho y coadyuvan a garantizar el ejercicio pleno de la Ley y con ello sentar las bases de un desarrollo social, armónico y sostenido. En este sentido al mes de diciembre de 2009 se denunciaron 131,582 delitos del orden federal, de los cuales 63,404 (48.2%) corresponden a delitos contra la salud y 68,178 (51.8%) a delitos diversos del fuero federal. En promedio se denuncian 10,965 delitos al mes que significan 365 delitos al día.

Averiguaciones Previas

El despacho de expedientes de averiguaciones previas mide la capacidad de respuesta con la que el Ministerio Público de la Federación satisface la demanda de la sociedad en materia de procuración de justicia, a través de su participación en el procedimiento penal, desde el inicio hasta su conclusión, para que el órgano jurisdiccional pueda tomar una decisión.

Con el fin de combatir la impunidad de los delitos federales, en el año 2009 se estableció el indicador denominado “Porcentaje de averiguaciones previas despachadas”, el cual se compone de las averiguaciones previas despachadas en relación al total de trámite, durante el periodo de reporte se despacharon 140,406 averiguaciones previas de un total de trámite de 173,828, lo que representó el 80.8 por ciento del total de trámite. El resultado es inferior en 2.2 puntos porcentuales con respecto a la meta programada de 83.0 por ciento. (no incluye delincuencia organizada).

Por otra parte, los expedientes de averiguaciones previas programados a concluir en el ejercicio fiscal de 2009 fue de 128,454, cifra que se superó en 9.3 por ciento al concluir 140,406 expedientes de averiguaciones previas. .

Averiguaciones Previas en Delincuencia Organizada

Con el fin de incrementar la eficiencia en la persecución de los delitos en materia de delincuencia organizada, se lleva a cabo la integración de investigaciones de carácter ministerial

En el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio fiscal de 2009, se estableció el indicador “Porcentaje de averiguaciones previas concluidas en materia de delincuencia organizada”, el cual mide los expedientes concluidos en la materia con respecto al total en trámite de averiguaciones en materia de delincuencia organizada, a fin de evaluar la capacidad de respuesta con la que el Ministerio Público de la Federación atiende este tipo de investigaciones. El porcentaje de cumplimiento alcanzado en el año 2009 fue de 38.8 por ciento, toda vez que se despacharon 1,777 averiguaciones previas de las 4,580 que se encontraban en trámite al periodo, el resultado es menor en 0.8 puntos porcentuales, respecto a la meta programada de 39.6 por ciento.

Es importante destacar que los expedientes programados a concluir en el ejercicio fiscal de 2009 fueron de 1,663, cifra que se superó en 6.9 por ciento, toda vez que se logró concluir al 31 de diciembre 1,777 expedientes.

Actividades auxiliares

Porcentaje de órdenes judiciales y ministeriales cumplimentadas durante el periodo de reporte, este indicador, mide la capacidad de respuesta de los auxiliares del Ministerio Público Federal, a través del número de órdenes judiciales y ministeriales cumplidas, con relación al total en trámite de las órdenes libradas, ya sea por el Juez o por el Ministerio Público Federal; la realización de estas actividades permiten la correcta integración de la averiguación previa para contribuir a la procuración de justicia eficazmente. 

Al mes de diciembre se alcanzó el 83.7 por ciento de las órdenes cumplidas por parte de la Agencia Federal de Investigación, respecto al total de las órdenes giradas por el Ministerio Público Federal y los jueces, cifra mayor en 5.5 puntos porcentuales, respecto de la meta programada al periodo de 78.2 por ciento.

Con el fin de cumplir con las actividades que permiten la integración de la averiguación previa con sustento en el trabajo de los auxiliares del Ministerio Público Federal, al mes de diciembre se dio cumplimiento a 188,915 órdenes ministeriales y judiciales, de las cuales 19,915 correspondieron a ordenamientos judiciales y 169,000 a órdenes ministeriales, cifras que representan un cumplimiento superior en 25.3 por ciento, respecto a la meta programada de 150,763 al periodo.

El indicador Evaluaciones de control de confianza aplicadas al personal involucrado en la procuración de justicia, se estableció con el fin de asegurar e incrementar la confiabilidad del personal, para generar en la sociedad confianza en los cuadros técnicos encargados de la procuración de justicia, así como contribuir al combate a la corrupción a través de la dignificación del personal de la Institución; los aspirantes al ingreso de la Procuraduría General de la República, así como personas de otras instituciones relacionadas con la Procuración de Justicia fueron evaluados por el Centro de Evaluación y Desarrollo Humano, que al mes de diciembre realizó 55,776 evaluaciones de control de confianza, que representan el 46.8 por ciento de avance superior, respecto a las 38,000 evaluaciones programas a realizarse durante el año.

Las evaluaciones realizadas se integraron por 9,952 evaluaciones médicas, 10,784 evaluaciones toxicológicas, 11,787 evaluaciones psicológicas, 11,921 evaluaciones poligráficas y 11,332 evaluaciones del entorno social y situación patrimonial.

Derechos Humanos, Prevención de Delito y Atención a Víctimas del Delito

En materia de Derechos Humanos, se dio atención a las quejas y recomendaciones que emitió la comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el fin de generar confianza y conciencia hacia el interior y exterior de la Procuraduría, reflejándose en los programas y acciones que la Institución realiza en aras de proteger y promover los derechos humanos.

El indicador porcentaje de expedientes en materia de derechos humanos concluidos, evalúa la proporción de expedientes sobre presuntas violaciones de derechos humanos concluidos, respecto al total de casos de presuntas violaciones de derechos humanos recibidos. Durante 2009 se concluyeron el 92.3 por ciento de los expedientes, de quejas recibidas durante el periodo.

En el 2009 se atendieron 690 quejas emitidas por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, donde la autoridad responsable es la Procuraduría General de la República, mismas que han sido atendidas oportunamente. De las cuales se han concluido 637 expedientes, se han integrado 292 expedientes, mismos que se encuentran en espera de resolución para conclusión por parte de la CNDH y se encuentran en proceso de integración 53 expedientes de quejas. Por otra parte, hay que señalar que Ministerios Públicos Especializados en Derechos Humanos están presentes en todos los operativos, como elementos clave para evitar posibles casos de violación en la Institución.

En materia de prevención del delito, durante el 2009 se trabajó en materia de prevención del delito a través de la sensibilización de la sociedad ante los delitos del fuero federal con un total de 636,344 personas asistentes, que representa el 7.7 por ciento superior a la meta programada al periodo de 590,961 personas. De los asistentes, 267,142 acudieron a conferencias acerca de prevención de la fármacodependencia en instituciones públicas, privadas y sociales; 50,997 a comparecencias de los agentes del Ministerio Público de la Federación y Agentes Federales Investigadores ante su comunidad, 209,711 a reuniones de información acerca de las actividades sustantivas de la Institución y 108,494 a foros de prevención del delito.

Última actualización el Viernes, 26 de Marzo de 2010 17:12
 

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